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国家新闻出版广电总局改革办公室关于印发《新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局改革办公室,各有关单位:

为深入贯彻落实党的十九大精神,经研究,总局改革办公室制定了《新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引(试行)》(以下简称“《指引》”),现印发你们并就有关事项通知如下:

一、要高度重视版权资产管理工作。版权资产是新闻出版广播影视企业的核心资产,做好版权资产管理工作是贯彻落实国务院《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》和总局《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》的重要任务,开展科学高效的版权资产管理工作对于加快新闻出版广播影视行业供给侧结构性改革,促进版权资产成为企业优质资产,增强企业竞争优势,推动企业创新驱动发展具有重要作用。

二、要积极推动落实版权资产管理工作。各省(区、市)局改革办公室、各有关单位要结合各自实际情况,积极推动《指引》在新闻出版广播影视企业的落地实施,实施过程中要加强跟踪服务。各省(区、市)局改革办公室每年年底前要向总局改革办公室报送年度工作情况,如遇到重要问题可及时报总局规划发展司(改革办公室)。

三、要总结推广先进经验。各省(区、市)局改革办公室、各有关单位要加强总结推广版权资产管理工作先进经验,每年可向总局改革办公室推荐选送版权资产管理工作优秀企业,总局改革办公室将对经专家核评后的优秀企业(单位)以适当的形式予以表扬并对优秀经验进行推广。

 

国家新闻出版广电总局改革办公室

2018年2月13日          

 

(联系人:冀素琛、张印昊

 联系电话:010-83138661,83138308)
 

新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引

(试行)

 版权资产是新闻出版广播影视企业的核心资产。为进一步促进新闻出版广播影视企业开展科学高效的版权资产管理工作,帮助企业通过版权资产管理运营获取稳定的竞争优势和盈利能力,保障和提高国有版权资产权益,强化内部控制机制,防范侵权风险,特制定本指引。 
 

第一章 总则

第一条 本指引所称版权资产即著作权资产,是指企业所拥有或控制的,能够对企业持续发挥作用并且预期能带来经济利益的著作权的财产权益和与著作权有关权利的财产权益。 

    第二条 本指引所称版权资产管理,是指将版权资产纳入企业核心管理范畴,通过策划、实施、检查、改进对版权资产进行组织、协调、配置,促进其保值增值的管理过程。版权资产管理遵循的基本原则是:(一)依法合规:遵守法律法规、行政规章和有关管理办法的规定,有效控制风险; 

第三条 企业版权资产管理的内容包括: 

条件允许的企业,可结合运用信息化管理工具、外部管理评价等提升版权资产管理效能。 
 

第二章  组织机构和人员

第四条 企业应在最高管理层中指定专人作为管理者代表,承担以下职责: 

第五条 企业应建立版权资产管理机构或岗位,配备专职或兼职工作人员,承担以下职责: 

企业应明确其任职条件,并采取适当措施,确保其知识技能;离职应签署离职知识产权协议和竞业限制协议。 
 

第三章  常规管理

第六条 企业版权资产的形成来源包括创作、购置、受赠、划拨、置换、租赁等,利用方式包括内部使用、出售、赠与、出租、清算等方式。本指引重点介绍来源于原创、购置的版权资产的常规管理,以及在自主使用、销售版权资产时的常规管理。 

        第七条 企业通过原创方式形成的版权资产,在常规管理中应注意: 
(一)组织本企业员工或有关人员集体创作,形成法人作品的,应预先与参加创作的人员以订立合同等方式明确版权归组织创作的企业所有; (二)由企业员工职务创作形成职务作品的,应与参加创作的员工通过合同等方式约定作品除署名权外的其他版权权益归企业所有,或员工享有部分版权财产权; 

第八条 企业通过购置方式形成的版权资产,在常规管理中应注意: 

第九条 企业自主使用方式使用版权资产,在常规管理中应注意: 

第十条 企业出售版权资产,在常规管理中应注意: 

第十一条 企业应建立版权资产档案常规管理,应注意: 

第十二条 企业在质押、出资、出售等行为发生和常规管理时,可遵循相关法律法规对版权资产进行评估,并注意: 

第十三条 企业应建立版权资产风控和维权常规管理,并注意: 
      (一)提倡统一完整、实效性强的风控、维权策略;
      (二)建立版权资产风险检索、识别、预警及其应对流程; 
      (三)在策划、宣传、会展等商业活动中需要展示与版权资产相关的作品样本和信息时,应制定风险规避流程。 
        有条件的企业可选择第三方机构提供维权服务。 

第十四条 企业应对版权资产常规管理建立培训机制,包括: 

第十五条 企业可根据所属行业情况和各自实际,按照《企业会计准则》等确定本企业版权资产的门槛以及计量和摊销方法等,将本企业版权资产纳入财务报表,实施价值管理。 
 

第四章 制度和台账

第十六条 企业应根据所属行业特点,制定适合本企业的版权资产管理制度。针对创作、采购、置换、受赠、使用、销售、运营、财务记录等,以制度形式明确决策权限、工作流程、操作规范及职责,并完善企业内部奖惩机制,对版权资产的挪用、流失等建立问责机制。 

    第十七条 企业应建立版权资产管理台账,以账表形式记录反映版权资产状态的各项信息,编制台账需注意: 

有条件的企业可建立版权资产管理数据库或信息平台,并有效维护和及时更新。 

        第十八条 企业版权资产管理台账,数据项应包括以下内容: 
(一)作品信息:含著作权人信息、作品名称、作品类型、创作完成时间、发表时间、等;
(二)权利信息:含具体的权利项、权利有效期限、地域和其他限制条件; 


第五章  绩效评审和持续改进

第十九条 企业应建立版权资产管理绩效评审机制,至少涵盖: 

第二十条 企业应确保定期对企业版权资产管理的整体效果进行内部审核。审核至少包括: 

有条件的企业可选择第三方机构进行外部评审。
 

第六章  附则

第二十一条 对版权资产的产生、运用,提倡在版权行政管理部门登记作品版权、备案合同,通过合法、有效的方式予以确权。 

       第二十二条 鼓励企业结合本指引,制定各自的版权资产管理标准,并参与行业、国家标准建设。
 
        第二十三条 本指引适用于新闻出版广播影视企业及推行企业管理的事业单位。

来源:国家广播电视总局

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