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从基层生动实践汲取推动发展不竭动力

作者:刘晓凯 | 来源:中国新闻出版广电报 | 添加日期:2017/9/12 10:07:06

         编者按 8月30日—9月1日,国家新闻出版广电总局印刷发行司组织工作组,赴湖北组织了“深入生活·扎根人民”农家书屋主题实践活动。多家出版社的社长、总编辑和出版发行人员以及相关中央媒体参加了此次活动。他们先后走进襄阳市谷城县庙滩镇喻家湾村农家书屋、黄畈中心农家书屋,宜都市陆城头笔社区农家书屋、姚家店农家书屋以及襄阳、宜昌市相关实体书店,实地了解农家书屋发展和农民文化活动开展等情况。同时,组织开展了2017年全国“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践示范活动暨湖北省“书香门第·耕读人家”走进谷城农民读书用书赶集活动。在农家书屋,工作组举办了《习近平讲故事》朗诵、《布罗镇的邮递员》导读、《黄帝内经》养生讲座等丰富多彩的文化活动,受到群众热烈欢迎。本版特对调研活动进行追踪报道,将当地实践经验介绍给读者,以更好地推动农家书屋深化服务、提档升级。
 

         农家书屋服务内容列入国家基本公共文化服务指导标准,是推动农村公共文化服务标准化、均等化的重要举措。在这次“深入生活·扎根人民”农家书屋主题实践活动中,我们看到湖北农家书屋不断创新,积累了很多鲜活、生动的经验,为满足广大农民群众日益增长的文化需求、强化农村思想文化阵地建设,提供了重要的借鉴。这是农家书屋建设的宝贵财富。在近期调研实践中,我们不断地梳理全国农家书屋建设情况,真切感知创新脉搏,实事求是分析存在的问题,力争为农家书屋更好发展谋篇布局。
 

         农家书屋为农村思想文化建设筑基发力
 

         农家书屋工程是党中央实施的公共文化服务五大重点工程之一,从2005年开始试点,2007年全面推开,截至2012年年底,共建成60多万家,覆盖了全国有基本条件的行政村。农家书屋工程实施以来,共向广大农村配送图书10亿多册。农民人均图书拥有量从工程实施前的人均0.13册增长到人均1.25册,增长了近10倍。农民图书阅读率也从工程实施前的43%,增长到2016年的49.7%;图书阅读量从人均3.3本增长到2016年的3.61本。
 

         农家书屋工程建设10年来,从根本上解决了农村没有书、农民读书难的问题,让亿万农民享受到了文化改革发展的成果,在推动文化扶贫、精准脱贫中的作用日益显现,在缩小城乡文化差别、增强农民文化自信、推动城乡文化协调发展和农村精神文明建设上作出了重大贡献,为夯实农村思想文化阵地、为全面建成小康社会提供了强有力的文化支撑。特别是党的十八大以来,围绕建、管、用方向,农家书屋建设着眼于提质增效、提档升级和延伸服务,全面推动工作,取得可喜工作成绩。
 

         但也应认识到,在农家书屋工程阶段性任务完成之后,特别是随着公共文化服务体系建设的推进和农村经济社会结构的变化,农民的现实文化需求随之变化。这给农家书屋进一步发展提出了严峻挑战。我们的工作还有很多提高空间。在调研中,大家提出的问题,归纳起来,主要有,管理员队伍建设问题,资金来源和筹措问题,以及顶层机制设计问题。这些都需要我们每个省每个地区不断地解放思想,不断地创新方法、举措,根据财力情况,根据实际发展,来合理地配备资金、图书和各种资源,满足这一需求。
 

         新形势新任务要求农家书屋建设须在资金保障、队伍建设、活动设计及形式形态创新上,建立起很好的长效机制,推动农家书屋的持续健康发展,满足农民文化需求,强化农村思想文化阵地建设,为国家公共文化服务体系建设作出贡献。这是我们农家书屋建设工作者的重要使命,要放在心上、抓在手上。
 

         以担当精神助推长效机制建设
 

         党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思想文化建设,大力推进公共文化服务体系建设。总局认真落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《公共文化服务保障法》,统筹实施新闻出版广播影视公共服务提质增效工程。我们在总局党组领导下,盘活用好农家书屋存量资源,精准配置增量资源,立足出版物供给侧结构性改革和农民阅读习惯培养,不断地增强广大农民群众的文化获得感。
 

         第一,立足于把握好农家书屋建设导向。农家书屋建设是利国利民利农民的文化工程,切实推动了广大农民知识水平、生产本领的提升。但从政治导向上看,主要的是提升广大农民的思想意识和道德水平,努力把农家书屋建成党在农村的思想文化阵地,把党的路线和政策方针传播到基层,凝聚起全面建成小康社会的坚实力量。出版社在向农家书屋配送、推荐书目时,要把政治合格、导向正确、通俗易懂、社会效益强的出版物推荐给广大农民。在农家书屋活动开展方面也要严格把关,绝不能给那些封建迷信、错误思想提供传播舞台。
 

         第二,推动农家书屋顶层设计更加科学。农家书屋建设是新闻出版工作的一个创新。在顶层机制上,如何与农村、社区的组织机构对接,如何与有关部门的公共文化服务建设工程对接,都需要不断深入思考。党的十八大以来,国家公共文化服务体系建设推动得非常快,如何更好地贯彻《公共文化服务保障法》,在农家书屋建设方面出台权威性的顶层工作机制,在制度建设方面给予有效保障,也是我们的工作目标之一。
 

         第三,深度激活存量文化资源。农家书屋建设深入到了行政村,但行政村“两委”人员队伍一般只有5到7人,想在这么少的人员配置里增设一个文化管理员要认真研究,目前在国家农村管理机构设置上有很大难度。因此,我们要指导各地积极想办法,认真思考怎么给管理员设立岗位、明确其职责的问题。同时,怎么动员村里乡贤参与管理、怎么调动管理员的积极性,都要有制度性、综合性安排。从明年开始,我们考虑进行优秀农家书屋管理员推荐表彰活动,以此调动广大管理员的积极性,并通过培训来提升能力和水平。我们还要不断创新农家书屋管理方式,认真研究书屋阵地作用发挥问题,推动各地因村、因地制宜地来开展好阅读活动,为农村留守儿童、妇女和老人提供一些优质文化服务。
 

         第四,不断扩大文化资源增量。要保证每个农家书屋年补充图书不少于60册。推动农家书屋重点书目推荐工作更加科学、更加合理、更有针对性。出版社要跟农民的文化需求去匹配,从而提升服务,并通过这种方式来进行文化扶贫、精准扶贫。这次“深入生活·扎根人民”主题实践活动,目的就是促进广大出版社和相关媒体,跟农民的文化需求有效对接,对内进行有效内容挖掘,推动农村文化选题更加精准,为农村精神文明建设作出贡献,提高出版社的社会效益和经济效益。
 

         第五,加快推进数字农家书屋建设。怎样运用电子政务管理方式来推进农家书屋管理,怎样研发一些好的电子阅读平台给农民提供更加丰富的精神食粮,都需要我们认真探索和仔细研究。在“互联网+”时代,我们可以把农家书屋建设与涉农资源有效共享,把书屋建设与电子商务平台有机结合,既激活农家书屋资源,又有助于推动电商“最后一公里”问题的解决,既可丰富农家书屋服务内容,也可为管理员带来一定的收入,拓展书屋自身造血功能。这对农村各方面建设都是有力的推动。
 

         第六,加大新闻宣传力度。农家书屋建设得到了社会各界的高度关注和大力支持,新闻媒体宣传和监督也发挥了重要作用。怎样通过典型的示范带动,将各地创新模式和有益探索进行推广,怎样深度报道广大农村文化建设中的生动典型,还需要媒体不断地工作。最近一个阶段以来,《人民日报》、中央电视台、《光明日报》、《中国新闻出版广电报》对农家书屋的典型人物、事迹、一些工作创新方式,进行了大量宣传报道,起到了良好的社会效果。希望新闻媒体继续做好农家书屋宣传报道,深入总结农家书屋工作中涌现出来的好典型好做法和先进人物,传递正能量,巩固思想阵地,不断地提升农家书屋的知晓度、影响力,引导全社会关注农民阅读,引导农民走进农家书屋,共筑书香社会。
 

         农家书屋工程,建好是基础,管好是手段,用好是目标。谋划好、运维好、推动好这项工作,是农村文化建设百年大计。让我们以良好的精神状态,推动农家书屋工程建设取得新进步,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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